Licenciado em Sociologia
pela Universidade de Évora, foi professor do ensino secundário e
presidente do Conselho Directivo da Escola Secundária de
Montemor-o-Novo, antes de ingressar na carreira técnica superior do Ministério
da Agricultura.
Eleito vereador da Câmara
Municipal de Montemor-o-Novo, nas eleições autárquicas de 1976, seria,
posteriormente, eleito deputado à Assembleia da República, nas eleições
legislativas de 1991 e de 1995, em ambas as ocasiões eleitas pelo Círculo
Eleitoral de Évora. Entretanto, tornava-se também presidente da Federação
Distrital de Évora do Partido Socialista, a partir de 1993.
Nos governos de António Guterres,
Capoulas Santos foi secretário de Estado da Agricultura e do Desenvolvimento
Rural, de 1995 a 1998, ano em que passou a ministro da Agricultura, do
Desenvolvimento Rural e das Pescas, em substituição de Fernando Gomes da
Silva.
Foi eleito deputado ao Parlamento
Europeu, nas eleições europeias de 2004 e 2009, cumprindo dez anos nesse
cargo, em que foi membro da Comissão de Agricultura e Desenvolvimento Rural,
relator da PAC e vice-presidente da Assembleia Parlamentar
Euro-Latino-Americana.
Em 2014, voltou a candidatar-se e
a ganhar a presidência da Distrital de Évora do PS, na mesma altura em
que exercia igualmente o mandato de membro da Assembleia Municipal de Évora,
para o qual fora eleito em 2013, depois de ter sido presidente do mesmo órgão
desde 2002.
Surgiu de regresso ao cargo de ministro
da Agricultura, no XXI Governo Constitucional, chefiado por
António Costa.
Em 2012, era filiado na maçonaria,
na Loja do Ocidente, do Grande Oriente Lusitano.
Em 17 de Janeiro de 2006, foi
agraciado com a Grã-Cruz da Ordem Civil do Mérito Agrícola, Industrial e
Comercial, Classe Agrícola.
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